Тема днявсе статьи13/12 18:06

Слово "откат" становится анахронизмом в Южной Осетии

Слово

"Я хотел начать в Цхинвальском районе Южной Осетии свое небольшое дело в сфере услуг и развлечений. Были у меня свои сбережения, но их могло не хватить и я обратился к властям, чтобы взять в кредит 1 миллион. Мне сказали, что сумма маленькая, нужно взять 2 миллиона, но 500 тысяч из них должны остаться у того человека, который посодействует оформлению кредита. Я отказался, потому, что знал - выплатить 2 миллиона не смогу", - рассказывает житель Южной Осетии Инал. Эта история - лишь маленький эпизод сложившейся и устоявшейся на протяжении последнего десятилетия практики откатов. Таких историй множество и связаны они зачастую с гораздо большими суммами.

Откат. Что это такое?

"Откат" - вполне устоявшийся в мире термин, придуман далеко не в Цхинвале. Энциклопедический словарь экономики и права сообщает, что это "неофициальное название части денежных средств, выделяемых на выполнение работ по государственному заказу, которую исполнитель заказа в благодарность за получение данного заказа, работы возвращает заказчику в лице чиновника, руководителя государственного органа".

Придумано не в Цхинвале, но взято на вооружение

Откаты пришли в Южную Осетию вместе с российскими деньгами на восстановление республики после августа 2008 года. Почему не раньше? Просто потому, что больших денег раньше не было.
Южная Осетия - маленький рай для инвестора. Практически вся бизнес ниша в республике пока что не заполнена, налоговая база весьма умеренная, рабочая сила не дорогая, доступность российского рынка дает много возможностей. И несмотря на эти условия, похвастаться инвестиционными вложениями Южная Осетия долгое время не могла.
При этом известно, что потенциальные инвесторы приезжали в республику регулярно. Приезжали, заявляли о намерении вложиться в сельское хозяйство, разработку полезных ископаемых, новые технологии, сферу услуг и т.д. Однако так и не вкладывались. Большая часть бизнесменов уезжала молча, но некоторые объясняли ситуацию - "попросили долю, большую, чуть ли не половину от доходов, не выгодно, подход властей вызывает вопросы, лучше не связываться".
И все. И продолжала республика жить на финансовую помощь России, выделяемую на содержание бюджетной сферы и на Инвестпрограмму, по которой строились и строятся в РЮО социальные объекты. Впрочем Инвестпрограмма опять таки давала возможности для откатов.

Утром откат, вечером подряд

Строительные откаты - самый распространенный в Южной Осетии их вид.
Ни один руководитель подрядной организации не скажет этого под запись, но в частном разговоре строители называют значительные суммы, которые на протяжении многих лет они отдавали за тот или иной подряд.
Сегодня они несколько сбиты с толку - не все строители вписываются в изменившиеся реалии. Скажем прямо, далеко не все подрядчики в Южной Осетии имеют соответствующее образование и опыт работы. Как результат - качество выполненных работ оставляет желать лучшего, да и сроки сдачи объекта строители правильно рассчитать не могут. Тем не менее, даже если строитель не выполнял условия договора с заказчиком - в нашем случае это чаще всего министерство строительства, шанс снова принять участие в реализации следующей Инвестпрограммы у него все таки оставался - заплати откат и спи, то есть работай, спокойно. В 2017 году в Южной Осетии объекты строили подрядные организации, согласованные с властями республики еще в прошлом году. Останутся они работать в 2018 зависит только от их добросовестности.
Ясный посыл руководства Южной Осетии подрядчикам звучит практически на каждом совещании.
Ранее президент Анатолий Бибилов поручил разработать жесткие рамки для строителей, не вписавшись в которые они не смогут снова получить госзаказ и даже назвал несколько организаций, шансы которых стремятся в этом вопросе к нулю. А недавно и председатель правительства Эрик Пухаев обратившись к подрядчикам сказал, что "если мы все считаем себя патриотами республики, верными своим обязательствам, то и выполнять их нужно без лишнего напоминания". 
"Только так вы сможете заработать необходимый лимит доверия на будущее", - сказал Пухаев на совещании.

От отката к общественной нагрузке

Есть правда еще одно негласное пожелание в отношении подрядчиков. На встрече в одном из районов республики Анатолий Бибилов рассказал о некой договоренности со строителями. 
Президент объяснил, что сфера деятельности у строителей всегда была довольно прибыльной даже с учетом откатов, поэтому сейчас они с радостью согласились параллельно со своим объектом брать на себя не очень обременительную общественную нагрузку в виде строительства дома для погорельцев, или замены крыши, поврежденной в августе 2008 года, или ремонта небольшого отрезка дороги, не вошедшего в Инвестпрограмму. По словам президента, подрядчики с радостью согласились таким образом оказывать помощь государству и своим согражданам. Что, при этом не снимает с них ответственности за своевременную сдачу основного объекта.
Что касается откатов бизнесменов, то и с этим практически покончено.
На той же встрече в районе Бибилов рассказал, что «сами предприниматели говорят о том, что им и ранее предлагали вкладывать деньги в Южную Осетию, но за определенную долю. И они разворачивались и уезжали. Но сегодня есть все возможности это делать и развивать здесь свой бизнес. Единственное требование - платить налоги, создавать рабочие места для жителей республики и выплачивать им своевременно зарплату».
Есть правда попытки со стороны некоторых чиновников среднего звена играть по прежним правилам. К примеру, недавно инвестора вкладывающегося в информационные технологии пытались выдавить из Южной Осетии. Один чиновник (находящийся сегодня под следствием) потребовал отказаться от проекта объяснив это тем, что намерен под аналогичный проект "взять деньги у правительства".

"Откат", давай, до свиданья

И все таки ситуация меняется к лучшему. Если за предыдущие 10 лет в экономику Южной Осетии вложились всего два инвестора (не будем считать те проекты, которые работают через Инвестагентство на деньги российских банков) - компания БТК и ООО "Родник Осетии", производящий минеральную воду "Осетиан", то за последние полгода свой бизнес здесь организовали уже три компании. Это производитель бутилированного вина и сока в Цхинвале, завод "Алутон" в Ленингоре и новый провайдер интернет-связи «Юг-Телеком». Еще один крупный российский инвестор, чье имя пока не называется во избежание санкций в отношении его бизнеса за рубежом, в настоящее время разрабатывает проект в сфере сельского хозяйства. И все это стало возможным только благодаря отказу от практики "откатов".

Мурат Чочиев,
ОАИ "Осрадио"

Биографиявсе статьи
Камал Хазбиевич Ходов
Камал Хазбиевич Ходов
Кратко:
Советский поэт, переводчик и литературный критик. Народный поэт СОАССР.
Интервьювсе интервью

«Арт-Машук» глазами Дарии Вешняковой
«Арт-Машук» глазами Дарии Вешняковой

Выпускница владикавказской сош №44, студентка четвертого курса театрального отделения республиканского колледжа культуры Дария Вешнякова приняла участие в I Межрегиональном форуме культуры и искусства «АртМашук», который прошел с 21 по 25 августа:


- Дария, когда началось Ваше увлечение театром?
- Еще в школе. С двенадцати лет я посещала Детский музыкальный театр «Премьера» в республиканском Доме детского творчества, где под руководством опытных педагогов - сестер Ахтырцевых - мы осваивали азы театрального искусства. С нами занимались и музыкой, и хореографией, старались развить нас всесторонне. Это было очень интересно. Я много играла.

- Ты помнишь спектакли, в которых ты участвовала в «Премьере»?

- Конечно! Один из них - спектакль «Бременские музыканты». А начинали мы с инсценировок басен. Например, помню свое участие в инсценировке басни Ивана Крылова «Квартет».

- Через год ты получишь диплом республиканского колледжа культуры. Какие планы?

- Буду поступать в вуз, на специальность «режиссер театра»: или в Краснодаре, или в Москве.

- Дария, ты только что вернулась из Пятигорска, где принимала участие в «АртМашуке». Поделись своими впечатлениями, пожалуйста...

- АртМашук мне очень понравился, много эмоций: такое огромное количество участников - восемьсот человек из тринадцати городов, каждый день у нас был расписан буквально по секундам с утра до вечера: мы встречались с актерами театра, кино, телевидения... Вместе со мной участие в «АртМашуке» приняли мои однокурсники по колледжу культуры - Аслан Гатикоев и Мариам Бабаян.

- Какая из встреч запомнилась тебе больше всего?

Календарь
«    Декабрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Опрос
Блогосферавсе статьи
28.09.2015 12:38 Мои твиты Алан Салбиев
27.09.2015 21:01 ух ты какая!) Onlylili
27.09.2015 12:39 Мои твиты Алан Салбиев
27.09.2015 02:05 "Векторный лотос" - моя новая книга! Наталья Макеева. Писатель
26.09.2015 16:17 "ЧТО В ИМЕНИ ТЕБЕ МОЁМ?" Slezzzar
26.09.2015 12:37 Мои твиты Алан Салбиев
25.09.2015 23:37 одна сцена из центра реабилитации инвалидов... Алан Цхурбаев. Журналист
Кто сейчас на сайте
Пользователей онлайн: 46
Гостей: 42
Зарегистрированных: 4
Kennethweept
xldvbcc
gdpdlrc
uczjmtx
Панель управления
логин :  
пароль :  
   
   
Регистрация
Напомнить пароль?
  • Партнёры


Сайт газеты "Южная Осетия"
ИА "РЕС" Арт-проект

Èíôîðìàöèîííîå àãåíòñòâî ÎÑÈÍÔÎÐÌ


  • Статистика



Rambler's Top100

© 2005-2008 Osradio.ru
icq: 3333336 E-mail: отправить письмо
Разрешается свободное использование текстов, ссылка обязательна
(в интернете - гипертекстовая)